《商品交易市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護規范》國家標準（以下簡(jiǎn)稱(chēng)標準）已于2022年12月30日發(fā)布，將于2023年7月1日實(shí)施。該標準結合我國商品交易市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護的發(fā)展實(shí)際，在充分借鑒知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)建設已有經(jīng)驗的基礎上制定形成。

一、制定背景及過(guò)程

國家知識產(chǎn)權局高度重視做好商貿流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護工作，自2014年起推動(dòng)開(kāi)展知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)建設工作，截至2022年底，全國共有知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)115家。通過(guò)知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)示范帶動(dòng)效應，我國商貿流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護環(huán)境顯著(zhù)改善，根據對知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)滿(mǎn)意度評估顯示，2022年知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)滿(mǎn)意度評估為88.8分，比2015年提高16.93分，整體步入優(yōu)良區間。

2021年，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》中明確提出“制定商品交易市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護國家規范”；2022年，國家知識產(chǎn)權局印發(fā)《深入實(shí)施<關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)>推進(jìn)計劃》中進(jìn)一步明確“制定商品交易市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護規范”。研究制定《商品交易市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護規范》國家標準是落實(shí)黨中央、國務(wù)院強化知識產(chǎn)權保護的重要部署，是完善商貿流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護制度的重要內容，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力舉措。國家知識產(chǎn)權局在總結知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)經(jīng)驗的基礎上，創(chuàng )新性地通過(guò)標準方式引導我國各市場(chǎng)主體重視加強知識產(chǎn)權保護，及時(shí)化解知識產(chǎn)權領(lǐng)域矛盾糾紛，建設高標準市場(chǎng)體系，推動(dòng)我國市場(chǎng)由大到強轉變。

標準制定過(guò)程歷時(shí)2年多，充分聽(tīng)取地方知識產(chǎn)權管理部門(mén)、有關(guān)市場(chǎng)主體和專(zhuān)家的意見(jiàn)建議，收集到反饋的意見(jiàn)建議36條，起草組對此進(jìn)行了逐一認真研究，在此過(guò)程中數易其稿，最終于2022年12月由國家標準化管理委員會(huì )審批通過(guò)。

二、主要內容

《商品交易市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護規范》國家標準包括范圍、規范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、管理職責、運營(yíng)管理、知識產(chǎn)權侵權處理、資源保障、評價(jià)與改進(jìn)等八章。適用于商品交易市場(chǎng)活動(dòng)的相關(guān)方，包括建立并持續完善商品市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護體系的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者；為商品交易市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護體系建設提供咨詢(xún)的服務(wù)機構；針對商品交易市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護體系提供評測的第三方機構。

第1章“范圍”、第2章“規范性引用文件”、第3章“術(shù)語(yǔ)和定義”規定了本標準適用的商品交易市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護的通用要求、規范性引用文件以及標準中相關(guān)術(shù)語(yǔ)的定義。

第4章“管理職責”明確商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者責任。包括最高管理者、要求商戶(hù)作出承諾、知識產(chǎn)權保護方針、知識產(chǎn)權保護目標以及知識產(chǎn)權保護體系等五方面內容。目的在于明確商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者的最高管理者應發(fā)揮其對商品交易市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護的領(lǐng)導作用，持續推動(dòng)商品交易市場(chǎng)知識產(chǎn)權體系建設。

第5章“運營(yíng)管理”對商品交易市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護的實(shí)施提出了具體要求，包括總體要求、市場(chǎng)準入、商品采購及銷(xiāo)售管理、知識產(chǎn)權誠信管理等四方面內容。明確了商戶(hù)入駐環(huán)節、商戶(hù)在商品采購及銷(xiāo)售環(huán)節的具體要求，指導商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者制定知識產(chǎn)權誠信制度。

第6章“知識產(chǎn)權侵權處理”包括侵權通知發(fā)出、侵權通知受理與處置、知識產(chǎn)權糾紛解決機制、知識產(chǎn)權維權援助等四方面內容，規范了侵權通知發(fā)出的流程、渠道和要求，明確了侵權通知處置及結論處理措施，推動(dòng)商品交易市場(chǎng)建立知識產(chǎn)權糾紛解決機制和維權援助機制。

第7章“資源保障”明確了商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應提供相關(guān)配套的資源，保障知識產(chǎn)權工作的有效實(shí)施。包括總體要求、組織保障、財務(wù)資源、信息和知識資源、合作關(guān)系管理等五方面內容。要求商品交易市場(chǎng)管理者應建立知識產(chǎn)權管理機構，提供相應的經(jīng)費保障，做好場(chǎng)內商戶(hù)知識產(chǎn)權擁有情況和知識產(chǎn)權糾紛情況等相關(guān)信息的收集工作，積極加強與行政機關(guān)、司法機關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì )等開(kāi)展合作，強化知識產(chǎn)權保護工作。

第8章“評價(jià)與改進(jìn)”包括概述、內部評審、改進(jìn)與提高等三方面內容。明確了商品交易市場(chǎng)管理者應建立知識產(chǎn)權管理體系評價(jià)制度，定期對知識產(chǎn)權管理體系的運行情況進(jìn)行自我評估，也可委托第三方機構開(kāi)展評估，著(zhù)重評價(jià)知識產(chǎn)權管理體系運行的有效性。

該標準是我國首個(gè)明確規定商品交易市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護管理的推薦性國家標準，著(zhù)眼于進(jìn)一步做好商貿流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護工作，保護和激勵創(chuàng )新，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活需求。標準實(shí)體內容重點(diǎn)規范了商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者主體責任和義務(wù)，既兼顧了實(shí)體市場(chǎng)與電商平臺等不同類(lèi)型市場(chǎng)的知識產(chǎn)權保護實(shí)際，又積極回應了全球治理體系的復雜變化對商品交易市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護提出的新要求，將對我國市場(chǎng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護工作產(chǎn)生積極而深遠的影響。國家知識產(chǎn)權局將加強業(yè)務(wù)指導，加大央地協(xié)同力度，積極引導各市場(chǎng)主體貫徹實(shí)施此標準，推動(dòng)我國知識產(chǎn)權保護狀況進(jìn)一步改善，為營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境作出積極貢獻。